原题：三亚崖州区探索做实“访调对接”化解基层矛盾

  以调化访解纠纷

  近日，信访人陈某来到三亚市崖州区信访局反映果商吴某与其签订了芒果采购合同，但吴某采摘芒果过磅后，却迟迟未支付果款，双方私下协商未果产生纠纷。考虑到信访人反映的事项为初访，且有调解的空间，经该局与崖州区司法局沟通，并经信访人同意，成功通过调解解决了纠纷。

  “初信初访是化解矛盾的最佳时机，初访事项如处理不及时则极易变重访，重访若处置不当则久拖不决成积案。我们紧抓初访事项，关口前移。”崖州区有关负责人表示，该区坚持调解前置，强化初信初访调解，对于初次来访的事项，信访接待人员与调解工作人员共同梳理、共同甄别，适合调解的快立、快调、快结，通过“访调对接”实现分流和有效化解，力争就地解决初访事项，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层。

  在妥善处理初信初访的同时，崖州区扩大调解范围，多元化解信访积案。今年以来，崖州区着力优化信访与人民调解对接工作流程，改变人民调解仅在矛盾纠纷处于萌芽状态时介入的工作模式，调解员参与到重复信访治理、信访积案化解等信访矛盾化解各个环节，实现了信访与人民调解在信访事项受理办理全流程的无缝对接，有力促进了信访矛盾纠纷的及时就地化解。今年截至目前，崖州区通过调解途径解决的信访事项共62件次，成功调解53件次，调解成功率达85.4%。

  值得一提的是，为充分发挥职能部门在解决矛盾纠纷中的作用，崖州区鼓励多部门参与信访事项的调解，集中力量，多方联调，形成优势互补、主体多样的“信访调解+心理服务+法律咨询+政策解释”调解模式，做到情、理、法有机结合，一站式解决问题，切实将矛盾化解在基层。

  “下一步，崖州将加大‘访调对接’工作力度，增加群众对调解途径解决信访矛盾的了解和信任，使‘访调对接’工作在提升基层治理能力中发挥更大作用。”崖州区有关负责人说。（记者黄媛艳）